互联网互联网互通是性的。这就意（yì）味着这（zhè）个网络不管是谁发明了它，是（shì）属（shǔ）于全人类的。互联网（wǎng）的结（jié）构是按照（zhào）“包交换”的方式连接的分布式网络（luò）。因（yīn）此，在技术的层面上，互联网不存在（zài）控制的问题。也就是说，不可能存在某一（yī）个国家或者某一个利益集团通过某种技术手（shǒu）段来控制（zhì）互联网的问题。反过来（lái），也（yě）无法把互联网封闭在一个国家之内-除非建立的不是互联网。然而，与此同时，这样（yàng）一个性的网络（luò），必（bì）须要（yào）有某种（zhǒng）方式来确定联入其中的每一台主机。在（zài）互联网上不能出现类似两（liǎng）个人同（tóng）名的（de）现（xiàn）象（xiàng）。这样，就要有一个固定的机（jī）构来为每一台主机确定名（míng）字，由（yóu）此确定这台（tái）主（zhǔ）机在互联网上的（de）“地（dì）址”。然而，这仅仅是“命名权”，这种确定地址（zhǐ）的权（quán）力（lì）并不意味着控制的权（quán）力。负责命（mìng）名的机构（gòu）除了命（mìng）名之（zhī）外，并不能做更多的事情。

同样，这个性的网络（luò）也需要有（yǒu）一个机构来（lái）制定所有主机都必须遵守（shǒu）的交往规则（协议（yì）），否则就（jiù）不（bú）可能建立起（qǐ）所有不（bú）同的电（diàn）脑、不同的（de）操作（zuò）系（xì）统都能够（gòu）通用的互联网（wǎng）。下一代TCP/IP协议将对网络上的信息等级进行（háng）分类（lèi），以加快传（chuán）输速度（比（bǐ）如，优先传送浏览信息，而不是电子邮件信（xìn）息），就是这种机（jī）构提供的（de）服务的例（lì）证。同样，这种制定共同遵守（shǒu）的“协议（yì）”的（de）权力，也不意味着控（kòng）制的权力。

毫（háo）无疑问（wèn），互联网的所有这些技术特征都（dōu）说明对于互联（lián）网的管理完全（quán）与（yǔ）“服务”有（yǒu）关（guān），而与“控（kòng）制”无关（guān）。

事实（shí）上，互联网还远远不（bú）是我们（men）经常说到的“信息（xī）高（gāo）速公路”。这不仅因互联网（wǎng）的传输速度不够，更重（chóng）要的（de）是互联网（wǎng）还没有定（dìng）型，还一直在发展、变化。因此，任何对互（hù）联网的技术定义也只能是当下（xià）的、现（xiàn）时的。

与此（cǐ）同（tóng）时，在（zài）越来越多的人加入到互联网中、越来越多地使用互联网的过程中（zhōng），也会不断地从社会、文化（huà）的角（jiǎo）度对互联网的意义（yì）、价值和本（běn）质提出（chū）新（xīn）的理解（jiě）。